El informe de la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputadas y Diputados indica que las situaciones de abuso y explotación sexual contra niñas, niños y adolescentes (NNA) bajo protección del Estado han sido «reiteradas y de larga data en el sistema».
Asimismo, señala que esta debilidad en el sistema ha sido identificada por redes de explotación sexual comercial de NNA (ESCNNA), considerándolos como «blanco fácil» para su actuar.
La Comisión Especial Investigadora de la Cámara de Diputadas y Diputados votó este martes las principales conclusiones de su informe sobre situaciones de abuso y explotación sexual a niñas, niños y adolescentes (NNA) bajo protección del Estado, que luego pasará a la Sala de la Corporación.
La comisión logró un amplio consenso en relación a las falencias detectadas. Se incluyeron, tanto conclusiones como recomendaciones de parlamentarios de oposición y del oficialismo, las que fueron respaldadas de forma unánime.
El informe reconoce que NNA pertenecientes a residencias de protección sufrieron diversas vulneraciones. En esa línea, se constata incapacidad estatal en materia de restitución de derechos.
En ese sentido, concluye que en los Tribunales de Familia no ha existido seguimiento exhaustivo de las causas más graves que involucrarían a NNA, incluso de riesgo vital.
A nivel de reparación, reconoce la falta de cobertura, por parte del programa Mi Abogado. Esto se evidenció en la forma de abordar los abandonos de las residencias.
Otros hallazgos del informe
El informe sostiene que las situaciones de abuso y explotación sexual de niños, niñas y adolescentes bajo protección del Estado no han sido aisladas. Tampoco son nuevas, sino, más bien, reiteradas y de larga data en el sistema.
De esta manera, concluye que uno de los principales hallazgos es la falta de políticas y programas o acciones de prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes (ESCNNA). Ellas deberían estar destinadas tanto para el conjunto de la población, como para los grupos de mayor riesgo.
Además, demuestra que en las residencias no cuentan con las orientaciones técnicas, personal, programas especializados y el trabajo en red para abordar esta problemática. Ante esta situación, detalla que no hay coordinación ni priorización entre los actores institucionales para actuar oportunamente cuando las víctimas han sido capturadas por las redes.
Asimismo, comprueba que existen patrones de funcionamiento similares en las redes de explotación sexual comercial en residencias. Destaca que estas se orientan, principalmente, a niñas y mujeres adolescentes con abandono reiterado del centro.
Maite Orsini se refiere al abandono del estado a NNA
La presidenta de la Comisión, la diputada Maite Orsini (RD) comentó que los resultados del informe: “revelan una institucionalidad ausente en la protección de niños, niñas y adolescentes que se encuentran bajo la protección del Estado. El abuso y explotación sexual comercial hacia niñas ha sido reiterado, sistemático y de larga data en el sistema y las instituciones, que deberían velar por su protección, han sido tan débiles en su tarea que estas redes criminales han logrado identificar los centros de protección como un blanco fácil para su acción”.
Asimismo, la diputada comentó a El Mostrador: «Hicimos visible, más que la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, que es la manifestación más cruel del patriarcado y del sistema capitalista, la desidia infinita del Estado en relación con este tema. La poca prevención, el abandono de las niñas y adolescentes más pobres y vulneradas del país».
«Si hubiésemos hecho antes la comisión, incluso podríamos haber acusado políticamente a algunas autoridades, pero, por ahora, nos sirve en casos de denuncia internacional por este tema. Lo que sí queda claro es que estaremos pendientes de lo que venga y presionaremos para que se apruebe lo antes posible la ley que busca tipificar el delito de ESCNNA. Es el piso mínimo», concluyó la diputada.
Recomendaciones que serán entregadas a la Sala por la diputada Maite Orsini:
- Avanzar en intersectorialidad en todos sus niveles, desarrollando un lenguaje común para el análisis y abordaje del fenómeno del ESCNNA.
- Construir un trabajo colaborativo e intersectorial para la erradicación de la violencia sexual en el sistema residencial de cuidado alternativo.
- Diseñar un programa de “alerta temprana” y trabajo permanente con las redes locales.
- Acelerar la aprobación del proyecto de ley que elimina el concepto de prostitución infantil.
- Establece que Mejor Niñez debe generar las condiciones que garanticen efectivamente el ejercicio de los niños, niñas y adolescentes de su derecho a ser oídos y a denunciar los hechos de abuso sexual.
- Indica que el Poder Judicial, en conjunto con otras instituciones del Estado, debe promover la existencia de espacios de información para NNA víctimas de explotación sexual y otros tipos de delitos sexuales.
- Solicita Autonomía para el Programa Mi Abogado.
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